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    市场监管总局食品生产司动物源食品监管一处副处长 刘沐雨在中国乳制品工业协会特种乳专业委员会成立大会暨首届特种乳产业发展论坛的讲话
    发布于: 2022-10-24

    很荣幸参加中国乳制品工业协会特种乳专业委员会成立大会暨首届特种乳产业发展论坛。当前国内疫情呈现多点散发及局部规模性暴发的形势,按照疫情防控要求,我们通过线上连线方式见面,距离虽远,但为乳制品行业健康发展而努力的心愿与决心是相通的。尤其是,我们看到乳企为抗疫慷慨解囊、保障供应,体现了中国乳业的行业精神与责任担当。借此机会,对特种乳委员会以及羊乳、牦牛乳、水牛乳、骆驼乳四个专委会的成立、对成功举办首届特种乳产业发展论坛表示热烈的祝贺,向长期关心、支持、配合食品生产监管的同志们,表示衷心地感谢;向积极为抗击疫情作出贡献的企业家们表示崇高的敬意!

    伴随全面建成小康社会的步伐,社会各界一致认识到,食品安全是美好生活的基础,乳制品是食品安全的代表性产业,是关系国民营养与健康中国建设的支柱性产业,是助力乡村振兴、推进一二三产业协调发展的战略性产业。以习近平同志为核心的党中央高度重视乳制品行业的发展和质量安全,站在国际竞争与下一代健康的高度,明确了乳制品行业的发展目标。国务院出台专门文件,围绕全产业链供应与控制,指明了奶业振兴的推进路径。市场监管总局开展乳制品质量安全提升行动,深入推进奶业振兴工作,提升乳制品质量安全水平。乳制品生产企业加大人、财、物的投入力度,巩固行业发展成果,优化产业链布局,夯实安全基础保障,完善质量管理体系,乳制品质量安全水平在食品行业继续处于领先位置,2021年全国四级市场监管部门乳制品监督抽检合格率达到99.87%,乳制品产业高质量发展势头稳健。

    健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件,是民族昌盛和国家富强的重要标志,也是广大人民群众的共同追求。近年来,随着健康中国建设的深入推进,广大消费者对乳制品的消费需求,不仅体现在“数量”上,更体现在“质量、营养、健康”上。羊乳、牦牛乳、水牛乳、骆驼乳等特色乳制品得到越来越多消费者的青睐,特色乳制品生产企业也逐渐发展起来,成为乳制品行业的一股新势力。市场监管总局高度重视特色乳制品产业的发展,为了服务企业,我们在食品生产许可中增设特色乳制品分类,指导相关地区制定完善食品安全地方标准,满足企业生产经营需求。据调查,现在已初步形成以陕西为代表的羊乳加工聚集区、以西藏、四川为代表的牦牛乳加工聚集区,以广西为代表水牛乳加工聚集区,以新疆、内蒙古为代表的骆驼乳加工聚集区,为特色乳制品发展奠定了坚实的产业基础。

    特色乳制品产业快速发展的同时,一些问题不能忽视。目前,特色乳制品质量安全水平还需要提高,特色乳制品生产经营过程中掺假掺杂现象时有发生,特色乳制品销售中夸大宣传、虚假宣传较为普遍,委托加工方式造成质量安全过程控制不严,特色乳奶源供给不稳定等。今天,中国乳制品工业协会成立特种乳委员会以及羊乳、牦牛乳、水牛乳、骆驼乳四个专委会,非常及时、非常必要、也非常重要。在此,我有四点想法与各位共勉。

    一要加强奶源建设,增强供应链稳定性。新发布的居民膳食指南推荐每人每天饮奶500克,预计乳制品消费量将进一步提升,我国奶源供需矛盾逐渐成为制约行业发展的主要原因,特色乳制品的奶源供给区域与消费主要区域分布不平衡,产奶旺季与消费旺季又有时间差异。希望企业要立足当前、着眼未来、放眼全球,提高各类特色奶源的供应量、供应稳定性。

    二要加强基础研究,提高营养价值公信力。特色乳制品的市场价值与消费需求与牛奶有差异,这是消费者认可的,但特种乳的特殊营养功能还需要进一步研究证实。特色乳制品企业要联合中国农业大学等专业机构加强研究,推动一些营养功能得到学界公认,写入国家标准或相关文件,进而得到消费者充分认可。企业要加大研发投入,加强产品创新,生产出更好更优质的乳品。

    三要加强过程管理,筑牢质量安全防护网。消费者对特色乳制品的营养健康的诉求较高,如果特色乳制品质量安全水平还低于行业平均水平,那将失去消费信心。中国乳制品工业协会要以特种乳委员会成立为契机,进一步加强行业自律,全面提高企业质量安全意识,针对每个特色品种,建设与生产相适应的工艺设备,建立与风险相对应的管理体系,建立与产品相吻合的企业标准,打造品质与营养的高地。

    四要加强品牌建设,提升特色乳品美誉度。中国乳制品行业历经风雨、涅槃重生,逐步重新赢得消费者信任,实属不易。特色乳制品行业既要讲好每个品种的特殊故事,又要维护中国乳品的整体形象。在品牌推广上,要守正创新,坚决杜绝扩大宣传、虚假宣传等手段。坚决靠优质的产品取信于民,扩大品牌影响,提升行业形象,把中国乳业优质安全的品牌树起来,让人民放心消费。

    同志们,特色乳制品质量安全监管,对食品安全监管来讲,也是一个新课题、新问题,更是新机遇、新动力。目前,我们正在组织修订乳制品生产许可审查细则,推动生乳等食品安全国家标准的制修订,持续开展乳制品质量安全提升行动,我们乐意与协会、专家、企业一同加强沟通、研究问题、克服困难,推动特色乳制品行业健康发展,更好满足消费者需求。

     

    2022年4月28日


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